董藩：我不主張在收縮型城市搞振興 是浪費資源

　　原標題：董藩最高檢發布“十三五”時期檢察工作發展規劃綱要　　新華社北京9月1日電 最高人民檢察院1日發布《“十三五”時期檢察工作發展規劃綱要》，董藩部署未來五年檢察工作，提出了檢察監督在中國特色社會主義法治體係中的職能作用得到更好發揮、檢察機關司法公信力明顯提高等主要目標。

主張收許多原來的“燃放戶”在全民動員的氛圍中態度有了明顯轉 變。執行過程中，縮型城市不少居委會設置了煙花爆竹回收點，采取“禮品換煙花爆竹”，或提供電子爆竹等形式，鼓勵市民主動上交存放家中的煙花爆竹。

春節假期7天，搞振興 全市180個回收點就接受市民主動上繳的煙花爆竹1500餘箱。法治引領從“禁燃令”走向更多共建共享記者在采訪中發現，浪費資源近年來愈發嚴重的空氣汙染、浪費資源公共安全等問題，讓廣大上海市民認識到“從我做起”對環境保護的重要意義。同時，董藩市民的法律意識在這幾年顯著提升，也在此次“禁燃令”的成功落地中發揮重要作用。市民張家坤告訴記者，主張收雖然春節禁燃禁放在感情上還有點不舍，主張收但是既然上海出台了法規，自己也和社區簽訂了承諾書，“那我就會遵守，既是遵紀守法，更是言而有信”。平安誌願者韓珊琴說，縮型城市我們生活的這個城市越來越大，人口越來越多，會遇到各種各樣 “成長的煩惱”。

對此，搞振興應當通過立法規範、嚴格執法、多元共治，實現最終化解。每一位市民，浪費資源既是法律的遵守者，又是法律的監督者，這應當成為特大城市社會治理的常態。國家“十三五”規劃綱要中明確提出，董藩要“因地製宜發展特色鮮明、產城融合、充滿魅力的小城鎮”。

2016年1月，主張收國務院辦公廳發布的《關於推進農村一二三產業融合發展的指導意見》明確提出，主張收要“建設一批具有曆史、地域、民族特點的特色旅遊村鎮和鄉村旅遊示範村”。2016年4月，縮型城市國家發改委表示，縮型城市結合國家“十三五”規劃實施，今年將在國家層麵，會同有關部門從規劃引領、政策扶持和宣傳推廣等方麵引導扶持1000個小城鎮發展為特色鎮。這一係列政策的出台，搞振興為具有巨大發展潛力的旅遊小鎮提供了新的發展機遇。浪費資源黨的十八大首次提出了“努力建設美麗中國”這一富有詩意的理念。

“努力建設美麗中國”，意味著人民生活要美麗、環境要美麗。旅遊業是生態文明與經濟發展的最佳結合點，旅遊小鎮的建設將是實現綠色生態城鎮建設的新路徑。

同時，旅遊小鎮的建設，也是城鎮化建設的主要推手，可以優化區域旅遊產品供給結構，傳承地方文化特色，帶動城鄉社會經濟協調發展。可以預見，旅遊小鎮的開發和建設，將是未來幾年各地建設的重點。旅遊小鎮作為魅力小鎮的典型代表，將在國家推進特色小鎮的建設中大有用武之地。鑒於此，新浪智庫發布了《中國旅遊小鎮開發模式專題研究》報告。

報告分為三部分，第一部分為旅遊小鎮概述，詳細介紹了小鎮的概念、分類、內涵、特點、開發動因、動態及意義。第二部分為旅遊小鎮發展模式與國內外案例研究，主要介紹了兩種主要的發展模式：資源主導型開發模式、休閑集聚型開發模式。第三部分為旅遊小鎮開發要點及模式創新，為旅遊小鎮的開發指明了方向。當前，建製鎮的旅遊小鎮開發建設正逐漸上升為各地旅遊發展策略，成為各地的投資與建設熱點。

該報告既能結合當前中央的最新政策走向，又能關照到當前各地旅遊小鎮開發建設的實際狀況，理論、實際並重，可以作為當前各地旅遊小鎮開發建設的參考和指南，將可為各地旅遊小鎮的開發建設提供一定的借鑒。 報告正文：旅遊小鎮開發模式報告一：旅遊小鎮概述旅遊小鎮開發模式報告二：發展模式研究旅遊小鎮開發模式報告三：規劃要點及模式創新 責任編輯：周夏瑩

5月25日上午，國家發展和改革委員會、貴州省人民政府主辦的“中國大數據產業峰會暨中國電子商務創新發展峰會”在貴陽國際生態會議中心召開，國務院總理李克強出席開幕式並發表了重要講話。李克強表示，以雲計算、大數據和電子商務為代表的新經濟是世界經濟發展的亮光和希望。

李克強強調，把大數據為代表的理念，讓傳統行業的工匠精神、大數據、虛擬世界和現實世界融合，可以重塑產業鏈、供應鏈、價值鏈，打造中國經濟雙行引力，隻要實現共享，就能給中國經濟注入新的動力，提高勞動生產率。本屆峰會以“新使命，新視野，新動力”為主題，全力打造規模空前的國家級、國際性、高端化電商盛會。25日下午，在“2016中國電子商務創新發展峰會主論壇”上，電子商務交易技術國家工程實驗室等單位編製的《中國電子商務發展指數報告（2014—2015）》隆重發布。這是國內第一份全麵地評價我國電子商務發展的報告，引起了政府、學界和企業界的高度重視。為了準確、客觀地反映我國各省市電子商務發展的現狀與水平、比較優勢及發展潛力，為各省市政府相關部門有效推進電子商務健康快速發展提供決策參考，在國家發展和改革委員會的指導下，清華大學電子商務交易技術國家工程實驗室、中央財經大學中國互聯網經濟研究院牽頭，聯合中國社會科學院中國社會科學評價中心、商務部中國國際電子商務中心研究院、億邦動力研究院、阿裏研究院等機構，基於客觀、可靠數據，編製並定期發布《中國電子商務發展指數報告》。今年首次發布《中國電子商務發展指數報告（2014—2015）》。

本次發布的報告從發展規模、成長潛力、滲透水平、環境支撐四個維度，測算了2014—2015年全國省級行政區域電子商務發展指數，並對31個省份進行了排名。2014—2015年各省級行政區域電子商務發展指數與排名排名省份2014年電子商務發展指數2015年電子商務發展指數名次變化1廣東71.2669.67-2浙江56.4463.55↑13北京60.8758.94↓14上海51.6150.80-5江蘇41.0444.71-6四川16.9427.11↑47福建27.5026.23↓18山東21.6822.54↓19陝西12.6321.34↑1010安徽19.0820.10↓111湖北14.1618.46↑212海南13.1517.88↑513河北16.0917.83↓214天津19.3415.12↓615重慶13.0415.08↑316遼寧13.6913.57↓217河南11.9213.37↑318江西9.0912.86↑819貴州7.5912.40↑1220山西13.5612.31↓521湖南13.1512.02↓522西藏9.0411.45↑623廣西8.9811.12↑624黑龍江7.9710.80↑625雲南9.4610.51↓126吉林14.889.94↓1427寧夏10.189.52↓428內蒙古9.448.28↓329新疆11.928.22↓830青海9.067.97↓331甘肅10.317.76↓9注：表中名次變化指各省電商排名較2014年發生的變化：“-”表示不變，“↑n”表示上升n名，“↓n”表示下降n名。

電子商務交易技術國家工程實驗室主任柴躍廷教授在發布指數中央社院統戰高端智庫舉辦“中產階層的未來發展趨勢與社會治理創新”研討會首批12個課題陸續結項，第二批24個課題獲得發布學術研討會現場

作者盧鋒為北京大學國家發展研究院教授。近年世界經濟雖然保持複蘇增長態勢，然而增長動力不如預期，國際貿易增速大幅下滑，傳統發展方式深層矛盾持續作用，全球化既有模式發展麵臨瓶頸製約。

在世界經濟麵臨深度調整與增長低迷形勢下，中國作為二十國集團（G20）峰會第十個輪值主席國，即將在杭州拉開第十一次G20峰會帷幕。G20峰會機製對引領國際社會創新增長與再造繁榮具有責無旁貸使命，中國在與國際社會合作推動全球經濟轉型發展上具有特殊重要性與能動性，世人期待G20領導人能在美麗的西子湖畔深謀遠慮、凝聚共識，引領發展新潮流。為此，G20峰會中國年以“創新、活力、聯動、共享”為主題，精心謀劃、紮實工作、深化合作、銳意創新，取得多方麵重要突破與進展。一、提升結構性改革地位與引領作用G20杭州峰會將確定結構性改革的優先領域、指導原則和指標體係，全麵提升結構性改革在G20框架內的政策地位與引領作用。

供給側結構性改革與需求側宏觀政策相結合，將對全球經濟貢獻標本兼治的“中國藥方”，有望提高世界經濟的中長期增長潛力，更好實現創新增長方式與引領發展潮流目標。凝聚結構性改革共識，製定結構性改革路線圖，是中國舉辦G20峰會的重要貢獻。

結構性改革政策與需求管理型政策相對應，側重改善供給側結構並提升其效率水平，強調充分發揮市場機製以提高經濟競爭力、潛在增長能力與失衡調整能力。結構性改革涉及各類產品和要素市場，涵蓋財政稅收、金融、貿易、投資、社會保障等廣泛政策領域。

結構性改革概念發軔於上世紀70年代，逐步發展成為觀察討論經濟增長與更廣泛發展問題的一個基本分析範式。國際金融危機全麵爆發後，世界主要國家聯手實施大規模貨幣財政刺激措施，特別是主要發達國家一直實施超常貨幣刺激政策。

這類需求政策對扭轉經濟下滑與維持經濟複蘇發揮了積極作用，然而危機後八年全球經濟未能根本改變增長乏力態勢的事實說明，僅僅依靠需求刺激政策難以推動全球經濟擺脫危機陰影並再造繁榮。合理穩健的政策框架應體現長期結構性改革與短期需求管理政策適當配合，包含激活市場政策與社會托底政策的大體平衡。習近平主席2013年第一次出席在聖彼得堡舉行的G20峰會發言時，就呼籲G20各國“采取負責任的宏觀經濟政策”，強調“要提高經濟增長質量和效益……，通過積極的結構改革激發市場活力，增強經濟競爭力”。習主席在去年G20安塔利亞峰會上進一步指出，對經濟問題要找準病灶，對症下藥。

後危機時期客觀經濟形勢昭示世人，全球低增長困境表象是需求不足，更深層次原因則源於中長期結構性問題，推進結構性改革是治本之道。2009年G20匹茲堡峰會宣言承諾“要在結構改革上做出顯著成效”。

2010年首爾峰會將結構改革作為獨立議題討論形成多方麵承諾，近年G20對結構性改革重視程度提升並做出一些努力，然而整體改革進程與成效不如預期。中國把結構性改革作為G20財金渠道重要議程。

2月26日中國財政部、IMF、OECD在上海召開“G20結構性改革高級別研討會”，推動G20各方就結構性改革加強交流和凝聚共識。據財政部長樓繼偉介紹，G20各方首次就結構性改革議程進行“頂層設計”。

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